图为工业和信息化部党组书记、部长苗圩在工业和信息化主管部门负责同志座谈会上讲话。（曹喜跃 摄）

　　工业和信息化主管部门负责同志座谈会7月31日至8月1日在天津召开。会议围绕“坚持走新型工业化道路，促进中国制造业由大变强”的主题，研究探讨了两化深度融合和制造强国等重大问题，分析了当前工业经济的运行形势，部署了当前和今后一段时间的重点工作。

　　加快推进制造强国建设

　　为适应新一轮科技革命和产业变革需要，推动我国由制造大国向制造强国转变，中国工程院、工信部去年初开展了制造强国战略研究重大咨询项目。会议研讨了当前面临的形势，增强了推进制造强国的紧迫感。

　　首先，是迎接新一轮科技革命和产业变革的迫切需要。当今，科技创新正在推动人类社会生产、生活方式的深刻变革。特别是信息技术和制造技术的融合，大数据、云计算、3D打印、新能源、新材料等技术的重大突破，对制造业生产方式、发展模式带来颠覆性、革命性影响，并将重塑全球制造业发展格局。谁抓住了科技革命的机遇，谁就能掌握发展的主动权。我国已经错过两次工业革命的机遇。面对新的历史机遇，我们没有理由再一次错过，必须发奋进取、有所作为。

　　第二，是应对激烈国际竞争格局的必然选择。国际金融危机以来，欧美发达国家纷纷推出“再工业化”战略，力图抢占国际竞争的制点。如美国制定了先进制造业国家战略计划，德国推出了“工业4.0”战略，日本发布了制造业竞争策略，加强对先进制造业前瞻布局。与此同时，新兴国家也将制造业列为立国之本，希望利用成本优势实现工业强国的目标。全球制造业发展格局的深刻变化，使我国制造业面临发达国家和发展中国家“前后夹击”的双重挑战。

　　第三，是实现我国制造业持续健康发展的内在要求。我国已是全球制造业大国，但大而不强，关键核心技术缺失，发展方式粗放。随着工业发展进入新阶段，资源环境约束日益加剧，传统竞争优势逐步削弱。总之，制造业传统发展方式已难以为继，加快转型升级、打造新的竞争优势，已是势在必行、别无选择。

　　第四，是实现十八大提出的“两个一百年”奋斗目标的重要保障。习近平总书记指出，“工业是我们的立国之本”。历史经验反复证明，工业始终是一个国家和地区经济社会发展的根基所在。随着我国工业化进入中后期，工业在国民经济中的占比将逐步下降，但其重要地位和作用长期不会改变。发达国家在完成工业化任务后也没有放弃制造业，依然在全球制造业处于主导地位，制造业强国仍然集中在发达国家。中国要成为真正的经济强国，必须努力建设制造强国。

　　面对新的形势，大家一致认为并建议，要加强研究，进一步明确思路和任务，加快推进制造强国建设。两化融合是工信部的立部之本，是全行业的共同使命，也是推进制造强国建设的重要内容。去年，工信部制定实施了两化深度融合专项行动计划，并专门召开电视电话会议进行了部署。推进两化深度融合，主要的抓手就是制定实施企业两化融合管理体系。今年重点是在全国范围内选择502家企业进行贯标试点，力争年底前200家以上企业通过认定。下一步，各地应积极探索，大胆实践，推广新经验，走出新路子。

　　不断形成新竞争力

　　关于当前的经济形势，工业和信息化部党组书记、部长苗圩指出，国际形势错综复杂，国内改革发展任务繁重。上半年，我国国内生产总值同比增长7.4%，呈现出总体平稳、稳中有进、稳中有升的良好发展态势。当前，我国经济发展面临的形势依然错综复杂，既有推动经济稳定回升的动力，也有制约经济快速发展的压力。从长期看，我国经济已经从速增长转向中速增长，工业处于转型升级、结构调整的关键时期，进入新常态。

　　从工业看，上半年全国规模以上工业增加值同比增长8.8%。其中，一季度增长8.7%，二季度增长8.9%，生产增速缓中趋稳，结构调整稳步推进，技术制造业和装备制造业加快增长，产能严重过剩行业投资增速大幅回落。值得注意的是，社会固定资产投资增速持续放缓，出口增长压力较大，企业生产经营依然面临很多困难。总体看，工业面临的下行压力依然较大。

　　苗圩强调，全系统要准确把握工业面临的形势，理性看待工业发展的阶段性特征，正确看待工业增速，把注意力引导到调结构、转方式上来；发挥投资关键作用，用技改资金引导社会投资，推动实施一批重大项目，拉动投资增长；推进产业升级，支持掌握核心技术的地方和企业发展端产业，强化质量品牌，带动区域产业链协同发展；着力促进信息消费和新型消费，抓好促进消费政策的落实；更加重视发展新能源汽车、3D打印、4G等新技术、新模式、新业态、新产业，因势利导，大力培育，不断形成新的竞争力。

　　确保完成全年目标任务

　　近日，中央政治局召开会议对当前经济形势和下半年经济工作进行了研究分析。苗圩强调，要认真学习领会中央精神，把思想和行动统一到中央的分析判断和决策部署上来。要处理好政府与市场的关系，以政府改革释放市场动力活力。要处理好稳增长与调结构的关系，加快转型升级步伐。要处理好保持定力与防范风险的关系，确保完成全年的目标任务。

　　今年上半年，工信部在加强涉企收费清单管理、加快淘汰落后和压缩过剩产能、协调推进企业兼并重组、加快新能源汽车推广应用、推动船舶工业转型升级、推进集成电路产业跨越式发展、加快4G发展、加快推动民间资本进入电信领域等方面取得了亮点。下半年工作任务依然很重，苗圩强调，要一如既往地抓好年初确定的重点工作任务，落实好国务院同志关注的专项重点工作。同时，大力推进两化深度融合，持之以恒加强企业技术改造，推动中小企业和民营经济发展，落实“宽带中国”战略等。

　　苗圩强调，在当前工业形势趋稳，但下行压力依然很大的情况下，工业和信息化系统要下大力气，立足当前，着眼长远，做好工业经济运行、产业持续发展等工作。要在“十二五”规划中期评估的基础上，开展“十三五”规划的研究；要以落实促进产业转移和重点产业布局调整规划为契机，优化产业布局，做好产业对接和转移，防止恶性竞争和低水平重复建设；要按照地方党委政府的部署，加强要素保障和运行协调，促进工业投资和出口，做好对企业的帮扶指导，努力保持工业平稳健康发展。

　　天津市副市长何树山出席会议并致辞。中国工程院院长周济院士、工信部两化融合管理体系和评估工作专家组组长王安耕分别就制造强国及两化融合两大主题做了辅导报告。与会代表参观考察了天津汽车模具股份有限公司等4家企业，天津市工信委等6单位做了交流发言。

　　工信部党组副书记、副部长苏波，党组副书记、副部长、国防科工局局长许达哲，党组成员、副部长杨学山、刘利华、毛伟明，党组成员、中央纪委驻工信部纪检组组长金书波，党组成员、总工程师朱宏任，总工程师张峰，以及工信部原部长李毅中出席会议。

　　各省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门主要负责同志，部分直属单位、天津市通信管理局的主要负责同志，部属校、部分行业协会的负责同志，部机关各司局主要负责同志，国防科工局综合司及烟草专卖局办公室的主要负责同志参加了会议。